Harmonisierte Frequenzbänder

Harmonisierte UHF-Frequenzbänder ab 2020 in der EU?

Noch kein neuer veröffentlichter, harmonisierter Standard – Wie es jetzt weitergeht

Noch kein neuer veröffentlichter, harmonisierter Standard – Wie es jetzt weitergeht

Anfang 2020 soll mit dem finalen Dokument des harmonisierten EU-Standards EN 302 208 die Nutzung des oberen UHF-Frequenzbandes europaweit möglich werden. Das ist ein Ergebnis des ETSI-Meetings in Sophia-Antipolis am 15. Oktober 2019.

Josef Preishuber-Pflügl, als Vice-Chairman ERM TG34 RFID bereits seit 2005 in der ETSI aktiv, brachte in seiner Keynote am 30. Oktober 2019 auf der RFID & Wireless IoT tomorrow die neusten Informationen aus dem Standardisierungsprozess mit. „Seitens ETSI sind die Normungsarbeiten abgeschlossen. Jetzt liegt der Ball bei der EU-Kommission und den Mitgliedsstaaten, um die Nutzung zügig umzusetzen“, so Preishuber-Pflügl.

Mit Informationen von Josef Preishuber-Pflügl, Vice-Chairman ERM TG34 RFID, ETSI, präsentiert auf der RFID & Wireless IoT tomorrow 2019, zusammengestellt von RFID im Blick.

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Status Quo der EU-weiten UHF-FrequenzbandnutzungStatus Quo der EU-weiten UHF-Frequenzbandnutzung

Im Oktober 2018 erreichte die europäische UHF-RFID-Branche einen Meilenstein. Der Durchführungsbeschluss 2018/1538 der Europäischen Kommission ermöglichte die Nutzung der Frequenzbänder zwischen 915 – 921 MHz für UHF-RFID-Geräte in Europa. Damit wurde die Möglichkeit geschaffen, grundsätzlich das von ETSI in der EN 302 208 beschriebene Upper Band zu nutzen. Im Kommissionsbeschluss wurden die Mitgliedsstaaten aufgerufen, bis zum 1. Februar 2019 Implementierungspläne zu entwerfen.

Die Übernahme des EU-Beschlusses in nationales Recht ist die zwingende Voraussetzung, dass UHF-RFID-Anwender die zusätzlichen Frequenzbänder nutzen können. Auf der RFID & Wireless IoT tomorrow motivierte Josef Preishuber- Pflügl die Stakeholder der RFID-Branche, sich bei den zuständigen Regierungsstellen für die zügige Umsetzung einzusetzen.

ETSI Upper Band ermöglicht verdoppelte Leistung

Das aktuell in allen EU-Mitgliedsstaaten für UHF-RFID-Kommunikation nutzbare ETSI Lower Band verfügt über vier Übertragungskanäle mit einer Breite von 200 kHz und einem Zwischenraum von je 600 kHz. UHF-RFID-Reader, die in diesem Frequenzspektrum arbeiten, dürfen mit maximal zwei Watt Output arbeiten. Das im Durchführungsbeschluss der EU-Kommission beschriebene Upper Band lässt eine Verdoppelung in allen Bereichen zu.

Bei voller Implementierung steigt die Breite der Übertragungskanäle auf 400 kHz, der Abstand zwischen den Kanälen auf 1200 kHz und die maximale Sendeleistung der Reader steigt auf vier Watt. Im Rahmen eines Treffens im Juli 2018 des Radio Spectrum Committee (RSC), welches in der EU verantwortlich ist für spezifische technische Maßnahmen, die zur Umsetzung der breiteren Frequenzpolitik erforderlich sind, wurde für eine sogenannte „Squeeze Option“ zur Nutzung des Frequenzbandes zwischen 915 MHz und 919,4 MHz beschlossen.

Die Implementation ist EU-weit uneinheitlich

Trotz Kommissionsbeschluss und der Aufforderung, diesen bereits bis zum 1. Februar 2019 umzusetzen, ist mit Stand Ende Juni 2019 die Zahl der Länder, die das ETSI Upper Band zur Staaten-weiten Nutzung freigegeben haben, gering. Insgesamt 20 der 28 Mitgliedsstaaten, sowie einige weitere europäische Länder, haben die durch den Beschluss gegebenen Möglichkeiten implementiert. Dazu zählen Österreich, Belgien, Bulgarien, Zypern, Tschechien, Dänemark, Estland, Finnland, Litauen, Malta, Slowakei, Schweden, Albanien, Ungarn, Irland, Luxemburg, Norwegen, Russland, Slowenien und das Vereinigte Königreich.

Einige weitere Staaten haben angekündigt, dass sie dem Durchführungsbeschluss folgen werden, jedoch ohne einen konkreten Zeitplan vorzulegen. Italien führt aktuell Untersuchungen zu einer möglichen Implementation durch, ebenfalls ohne konkreten Zeitplan. Zwei Staaten, Niederlande und Deutschland, erlauben die Nutzung aktuell nicht.

Nationales Recht steht über EU-Beschlüssen

Im Durchführungsbeschluss vom Oktober 2018 wird von der EU-Kommission unterstrichen, dass, „die Mitgliedstaaten weiterhin das Recht haben, ihre Funkfrequenzen für Zwecke der öffentlichen Ordnung und Sicherheit und der Verteidigung zu organisieren und zu nutzen, sollten es ihnen gemäß Artikel 1 Absatz 4 der Entscheidung Nr. 676/2002/ EG auch weiterhin frei stehen, die bestehende und künftige Nutzung dieser und benachbarter Frequenzbänder für militärische Zwecke und für andere Zwecke der öffentlichen Ordnung und Sicherheit zu schützen, während sie gleichzeitig das Ziel verfolgen sollten, harmonisierte Mindestkernfrequenzbänder für vernetzte Geräte mit geringer Reichweite gemäß den in diesem Beschluss festgelegten technischen Bedingungen verfügbar zu machen.“

Somit sind die Staaten zwar aufgefordert, die Nutzbarkeit von UHF-RFID für Unternehmen aktiv durch die Implementation des Beschlusses zu fördern. Gleichzeitig kann jedoch jeder Staat mit Verweis auf öffentliche Sicherheitsbelange die Nutzung des Upper Bands teilweise oder komplett untersagen.

Wie sehen die nächsten Schritte aus?

Seitens ETSI wurde EN 302 208 im Juni 2019 zum Feedback versandt. Die Arbeiten seitens ETSI wurden im September 2019 abgeschlossen und für Oktober 2019 war vorgesehen den Standard von ETSI für die erste europaweite Abstimmung freizugeben. Leider machen neue Anforderungen von der Europäischen Kommission zusätzliche Testmethoden erforderlich. Laut Josef Preishuber-Pflügl wurde das Dokument im Januar 2020 zur Abstimmung freigegeben. Es ist daher zu erwarten, dass die finale ETSI EN 302 208 im Laufe des Jahres 2020 verfügbar sein wird.

Mit einer Implementation des Beschlusses der Europäischen Kommission (915 – 919.4 MHz für RFID freizugeben) durch die Mehrheit der EU-Mitgliedsstaaten rechnet der Standardisierungsexperte nun Anfang 2020. Die Implementation des zugehörigen Teststandards EN 302 208 durch die EU-Mitgliedstaaten wird sich wohl auf die zweite Jahreshälfte verschieben, sofern nicht neue Änderungen seitens der Europäischen Kommission definiert werden.

ETSI und die ERM TG34

ETSI ist eine Europäische Standardisierungsorganisation (ESO). Die Organisation ist in der EU das Standardisierungsinstitut für Telekommunikation, Rundfunk und weitere elektronische Kommunikationsnetze und -dienste. Die Aufgaben von ETSI umfasst die Entwicklung harmonisierter europäischer Normen zur Unterstützung europäischer Vorschriften. Nur die von den drei ESOs (CEN, CENELEC und ETSI) entwickelten Standards werden als harmonisierte Europäische Standards (ENs) anerkannt. Die Aufgabe der TG34 innerhalb von ETSI sind die Entwicklung der Standards und anderer Dokumente für sämtliche RFID-Produkte im UHF-RFID Frequenzbereich.

Josef Preishuber-Pflügl

Josef Preishuber-Pflügl ist seit Mai 2008 Vice-Chairman ERM TG34 RFID innerhalb von ETSI. Als EVP, CTO und Geschäftsverantwortlicher RFID+NFC des Unternehmens CISC Semiconductor ist er seit 1995 im RFID-Umfeld tätig. Er ist Verfasser und Co-Autor zahlreicher Patente im RFID-Technologiebereich. Als Projektleiter arbeitet er an zahlreichen Standards im RFID-Umfeld, wie beispielsweise ETSI EN 302 208 dem harmonisierten EU-Standard für die Nutzung von UHF-RFID, basierend auf der EU-Direktive 2014/53/EU oder dem internationalen UHF-RFID-Standard ISO/IEC 18000-63.

Niklas Van Bocxlaer
Niklas Van Bocxlaer
Exhibition Manager
Lüneburg bei Hamburg, Deutschland
Anja Van Bocxlaer
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Chefredakteurin und Konferenzmanagerin
Lüneburg, Deutschland
Jan Phillip Denkers
Jan Phillip Denkers
Stellvertretender Chefredakteur
Lüneburg, Deutschland
Vanessa Tan
Vanessa Tan
Redakteurin
Lüneburg, Deutschland
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